Гражданский кодекс часть 1

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе судьи Саракташского районного суда Оренбургской области, исполняющего обязанности судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области Рафиковой В.А., при секретаре Имашевой О.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) о реализации пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное), в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе <адрес>межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В назначении пенсии ему было отказано в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж ответчиком засчитано 3 года 1 мес. 3 дня. Полагает что в льготный страховой стаж, необоснованно не засчитано время работы в должности помощника составителя поездов на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 мес. 22 дня, так как в Списке профессий рабочих локомотивных бригад предусмотрена профессия «Составители поездов», он числился помощником составителя поездов. А также незаконно исключен период его работы в должности машинист – кочегар локомотивного депо <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 2 мес. 16 дней, так как Списком № от 1999 г. в разделе ХХХIII Общие профессии предусмотрена профессия «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удаление золы», дающая право на досрочное назначение пенсии. В материалах дела представлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию внутреннего газоснабжения котельной Локомотивного депо <адрес>, согласно которому вышеуказанный период нельзя зачесть с льготный стаж. Всего в льготный стаж не засчитано 5 лет 9 месяцев 8 дней. Полагает, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости должно быть засчитано 8 лет 10 мес. 11 дней и пенсия должна быть назначена с момента подачи заявления в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ, так как условия для назначения досрочной пенсии имеются. Доводы ответчика о том, что помощник составителя поездов не имеет право досрочное назначение пенсии противоречат пенсионному законодательству. Работая в должности помощника составителя поездов он фактически выполнял работу составителя поездов самостоятельно, так как Инструкцией по движению поездов и маневренной работе не железных дорогах СССР, утвержденной Министерством путей сообщения ДД.ММ.ГГГГ обязанности составителя поездов и помощника составителя идентичны. Работая в должности машиниста – кочегара он фактически выполнял обязанности кочегара котельной. Котельная работала на угле. За ним был закреплен котел, работающий на твердом топливе – угле. В его обязанности входило также удаление золы. За работу с тяжелыми условиями труда он получал надбавку к заработной плате в размере 12% согласно Положению об оплате труда. Также же за вредность он получал дополнительные выплаты, спецодежду, молоко. Факт работы в должности кочегара котельной подтверждается предоставленными в пенсионный фонд документами, котельная работала на угле, на газ была переведена с ДД.ММ.ГГГГ, что отмечено в его трудовой книжке, что он переведен оператором котельной с 4 разрядом оплаты труда. Полагает, что поскольку он отработал на работе с вредными условиями труда 8 лет 10 мес. 11 дней, общий трудовой стаж у него более 25 лет, на момент обращения в пенсионный фонд он достиг 57 летнего возраста, что в совокупности дает ему право на назначение досрочной пенсии. С учетом неоднократных уточнений исковых требований окончательно просит суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ в части.

Включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в должности помощника составителя поездов на <адрес> с отДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста – кочегара локомотивного депо <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить в льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности: помощника оператора дефектоскопной тележки в Сакмарской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученика сигналиста и сигналиста в Сакмарской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, слесаря по ремонту подвижного состава Локомотивного депо <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оператора котельной установки ОАО «Оренбургнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, монтера пути и обходчика пути и искусственных сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, монтера пути и искусственных сооружений ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3, надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения дела не явился. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, в судебном заседании отказалась от поддержания требований в части в части обязания ответчика включить в льготный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности: помощника оператора дефектоскопной тележки в Сакмарской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученика сигналиста и сигналиста в Сакмарской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, слесаря по ремонту подвижного состава Локомотивного депо <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оператора котельной установки ОАО «Оренбургнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, монтера пути и обходчика пути и искусственных сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, монтера пути и искусственных сооружений ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Полагала требования о признании незаконными решений начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа во включении в льготный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов его работы в должности помощника составителя поездов на <адрес> с от.ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста – кочегара локомотивного депо <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязании включить указанные периоды в льготный стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению. Так работа истца в должности машиниста – кочегара локомотивного депо <адрес> подтверждается записью в трудовой книжке, произведенной в соответствии с действующим в тот период Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостью сдачи экзаменов бригадой котельной на допуск к работе машинистами котла в ДД.ММ.ГГГГ<адрес> во включении периода работы в льготный стаж пенсионным фондом указана причина Акт введения в эксплуатацию в котельной ДД.ММ.ГГГГ внутреннего газопровода. Факт работы в спорный период времени котельной на угле с удалением золы был установлен решением Сакмарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и не должен более доказываться стороной.

Также в льготный стаж истца должен быть включен период работы в должности помощника составителя поездов на <адрес> на основании Постановления Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, куда включены составители поездов».

Полагала, что трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется на основании Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.13 закона. В связи с изложенным, полагала что требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения требований ФИО3 по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила суд в удовлетворении иска отказать. Полагала, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника составителя поездов на <адрес> не может быть включен в специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» наименование профессии истца до ДД.ММ.ГГГГ не содержатся в Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. А применяемый с 01.01.1992 г. Список № 272 содержащий в своем перечни должность истца дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.5 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона. Не оспаривала факт того, что в котельной был котел, работающий на угле, вместе с тем в судебное заседание не представлено доказательств тому, что истец 80% работы осуществлял именно на таком котле. Кроме того, после 1996 г. в котельной имелось три газовых котла, что подтверждается Проектом нормативов предельно допустимых выбросов для Локомотивного депо <адрес>, Актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ Также полагала, что наличие в штатных расписаниях за 1997 г. – 1998 г. профессии оператор котельной (в штатном расписании за 1994 г. имелась профессия машинист – кочегар котельной, ставит под сомнение факт работы истца в истребуемый период в качестве машиниста – кочегара котельной. Поскольку у истца отсутствует льготный стаж по пп.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, требование о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также удовлетворению не полежат.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 30.11.2018 № 175 в установлении пенсии по указанным основаниям отказано по причине недостаточности требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.

Ответчик указал, что по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" составляет: страховой стаж – 36 лет 06 месяцев 7 дней (требуется 25 лет);

По списку № 2 – 03 года 01 месяц 03 дня (требуется 7 лет 6 месяцев).

В стаж, дающий на досрочную страховую пенсию по старости не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Локомотивном депо <адрес> в должности машинист – кочегар; с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> в должности помощник составителя поездов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Оренбургнефть» в должности оператор котельной установки.

В последующем ФИО3 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в установлении пенсии по основаниям п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" отказано по причине недостаточности требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.

Спорные периоды вновь не были включены в стаж, дающий на досрочную страховую пенсию по старости.

Указано, что по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет: страховой стаж – 39 лет 8 мес 1 день (требуется 25 лет); по списку № – 3 года 1 месяц 11 дней (требуется 6 лет 3 месяца), что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Требуемый возраст для условия назначения досрочной стразовой пенсии будет представлен с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела также следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности помощника составителя поездов на <адрес>.

В силу ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

24.04.1992 г. постановлением Правительства РФ N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В указанный Список, с учетом разъяснений Министерства труда и занятости населения РФ N 5В от 11.06.1992 о порядке его применения, включены профессии (должности) "составители поездов" (по ранее действовавшим ЕКТС "помощники составителей"), "регулировщики скорости движения вагонов" (по ранее действовавшим ЕКТС "башмачники").

До 01.01.1992 г. профессии и должности рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, были включены в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956, в разделе XXX "Транспорт" которого включены профессии (должности) "башмачники и старшие башмачники", а такие профессии (должности) как "составители поездов", "помощники составителей", "регулировщики скорости движения вагонов" отсутствуют.

Пунктом 3 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. ?, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272.

Таким образом, обозначенный в иске период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО3 в должности помощника составителя поездов на <адрес> не подлежат включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку наименование профессий (должностей) занимаемых истцом в спорные периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ не содержится в Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ, а применяемый с ДД.ММ.ГГГГ Список N 272, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий в своем перечне наименование данных должностей, дает право на досрочную страховую пению по старости по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца о включении ФИО3 спорного периода работы в стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.5 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона.

Разрешая требования истца о включении периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста – кочегара локомотивного депо <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Список N 2 1991 года предусматривает "машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

Список N 2 1956 года предусматривает в разделе "XXXII. Общие профессии" кочегаров производственных котельных и производственных печей.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, для рабочих, занятых обслуживанием водогрейных и паровых котлов в котельных (в том числе производственных) предусмотрены следующие профессии Машинист (кочегар) котельной и Оператор котельной.

Характеристика работы Машинист (кочегар) котельной - обслуживание водогрейных и паровых котлов с различной суммарной теплопроизводительностью (в зависимости от разряда) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с различной в зависимости от разряда теплопроизводительностью котла, работающих на твердом топливе.

В соответствии со Списком № для работников данной категории законодательством установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том случае, если обслуживаемые такими работниками котлы работают на угле и сланце, постоянная занятость на этих работах должна быть подтверждена соответствующими документами.

Характеристика работы Оператора котельной - обслуживание водогрейных и паровых котлов с различной в зависимости от разряда суммарной теплопроизводительностью или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с различной теплопроизводительностью, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве.

Профессия оператор котельной ни Списком №, ни Списком №,дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях труда не предусмотрена.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

До принятия названного Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 действовало Разъяснение Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517", согласно которому право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Однако до введения указанного Разъяснения пенсионное законодательство таких требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось.

Соблюдение двух условий: соответствие занимаемой должности Списку N 2 и выполнение ее в течение полного рабочего дня требуется с 01 января 1992 года.

Таким образом, после 1992 г. условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных либо в котельных, использующих уголь и сланец.

Следовательно, обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО3 является предоставление доказательства работы котлов именно на твердом топливе (угле и сланце) в течение полного рабочего дня.

Как следует из архивной справки о работе ФИО3 в Локомотивном депо <адрес> Ю-Ур ж.д. в документах архивного фонда Локомотивного депо <адрес> – Уральской железной дороги (Ю-УР ж.д.), приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы, карточках по учету заработной платы работников за 1992-1999 годы, личной карточке (форма Т-2) за 2000 год значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и имеются следующие сведения о его работе:

1.С ДД.ММ.ГГГГ (дата так в документе) перевести постоянного слесаря ЭПС (не расшифровано, так в документе) 4 разряда комплексной бригады, машинистом – кочегаром 4 разряда произв. котельной (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

2.В карточке по заработной плате за 1992-1993 годы имеются записи:

- слес. По рем. ЭПЧ 4р.;

- ………….;

Имеются начисления за отработанное время с января 1992 г. по декабрь 1993 г. включительно.

3.В карточке по заработной плате за 1994-1995 годы имеются записи:

- Маш.кочегар 4р.

Имеются начисления за отработанное время с января 1994 г. по декабрь 1995 г. включительно

4.В картотеке по заработной плате за 1996-1997 годы имеются записи:

-маш.кочегара 4р.

Имеются начисления за отработанное время с января 1996 г. по декабрь 1997 г. включительно.

5. В карточке по заработной плате 1998-1999 годы имеются записи:

- (дата не указана) оператор котельн. 4р.

6.С ДД.ММ.ГГГГ (дата так в документе) перевести машиниста – кочегара 4 разряда произв. котельной, оператором котельной 4 разряда произв. котельной (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ п.7).

7. В личной карточке (форма Т-2) за 2000 год имеются записи:

……………….

- ДД.ММ.ГГГГ (дата так в документе), произв. кот., машинист-кочегар 4 разряда пр. от ДД.ММ.ГГГГ№;

- ДД.ММ.ГГГГ (дата так в документе), котельная, оператор котельной к разряда пр. от ДД.ММ.ГГГГ№ п.7;

- уволен ДД.ММ.ГГГГ по с.ж. ст.31 КЗОТ РФ, пр. от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно представленному в материалы дела Проекту нормативов предельно допустимых выбросов для локомотивного депо <адрес> ЮУЖД (утвержденного начальником <адрес> комитета по экологии ДД.ММ.ГГГГ), котельная – основной источник загрязнения атмосферы. Размещено котельное оборудование. Котельная предназначена для теплоснабжения жилого района и обеспечения технологических нужд депо. 2 котла КЕ -25-14С в котельной работают на угле Кузнецкого бассейна (зольность 13,2%). Котлы КЕ -25-14С работают круглосуточно, отопительный период – 207 дней в году. 1 котел ДЕ-6,5-14ГМ работает на сернистом мазуте (зольность 0,148%). Котел ДЕ-6,5-14ГМ установлен в 1991 г., работает 153 дня в году круглосуточно.

Из представленного в материалы дела Акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта (внутреннее газоснабжение котельной Локомотивного депо <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в котельной были установлены котлы ДЕ-25, ДЕ-6,5, ДЕ-35, работающие на газообразном топливе.

Как следует из решения пенсионного фонда период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо <адрес> в должности машинист – кочегар включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Доказательств тому, что в период работы истца в котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функционировали только котлы, работающие на угле, не представлено, материалами дела подтверждено, что в спорный период работы истца в котельных функционировали, в том числе котлы работающие на жидком топливе (сернистом мазуте), сжиженном газе.

Каких-либо доказательств работы истца в спорный период с котлами на твердом топливе (угле и сланце), в том числе на удаление золы, материалы дела не содержат.

В штатной ведомости по ТЧ-9 Оренбургской отделение Ю-ур.ж/д числилась только профессия машинист – кочегар, профессия оператор котельной отсутствовала.

В расписаниях за 1997-1998 г.<адрес> депо в разделе производственная котельная имеются сведения о профессии оператор котельной.

Из записи в трудовой книжки на имя ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он переведен оператором котельной с 4 разрядом оплаты труда.

Аналогичные сведения содержаться в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ О работе ФИО3 в Локомотивном депо <адрес> Ю-УР ж.д., согласно которой в карточке по заработной плате за 1998 – 1999 годы имеются записи оператор котельн.4р.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что в период с 1996 г. по 2000 г. ФИО3 работал в должности машиниста – кочегара котельной с котлами на твердом топливе (угле и сланце), в том числе на удаление золы, с выполнением работы по обслуживанию таких котлов не менее 80% рабочего времени.

Довод представителя истца о том, что деятельность с особыми условиями труда должна быть суммирована истцу в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» основан на неверном толковании норм права. Данный документ утратил силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". И не может применяться к настоящим правоотношениям.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Так в силу п.5 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Решением суда ФИО3 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности помощника составителя поездов в стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.5 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона.

На основании пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, т.е. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Довод истца о том, что решением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО10 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО10ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста кочегара локомотивного депо Сакмара, работал на угле, следовательно котельная работала на котле, что имеет преюдициального значение для рассмотрения настоящего гражданского дела, не состоятелен, так как указанные судебные акты приняты в отношении иных лиц, в связи с чем преюдициального значения для разрешения настоящего дела не имеют.

В связи с изложенным оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периода работы ФИО3 в должности машиниста – кочегара Локомотивного депо <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, в удовлетворении требований истца в этой части должно быть отказано.

Учитывая, что у истца отсутствует требуемый для назначения специальный страховой стаж, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о реализации пенсионных прав, - удовлетворить частично.

Признать незаконными Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности помощника составителя поездов.

Обязать Государственное учреждения - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) включить ФИО3 период работы в должности помощника составителя поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 5 ч 1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части иска ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о реализации пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Рафикова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2020 года.